江蘇省鎮(zhèn)江市財政局、工信局發(fā)布新能源車補貼細(xì)則 乘用車按國補40％補助
鎮(zhèn)江市財政局、工信局于近日聯(lián)合發(fā)布了《2018－2020年鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼實施細(xì)則》，細(xì)則規(guī)定了地補的補貼對象和補貼標(biāo)準(zhǔn)。
（一）車輛購置補貼標(biāo)準(zhǔn)
1． 新能源客車補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度中央財政相應(yīng)車型單車補貼額的30％。
2． 新能源乘用車、專用車（貨車）、燃料電池汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度中央財政相應(yīng)車型單車補貼額的 40％。
地方財政補貼總額最高不超過扣除國家補貼后汽車售價的60％（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)）。
（二）充電設(shè)施建設(shè)補貼標(biāo)準(zhǔn)
對經(jīng)省級認(rèn)定的公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位按充電樁 充電功率給予補貼，交流充電樁每千瓦 400 元，直流充電樁每千瓦 600 元。單個充電站或充電樁群的補貼總額不超過 100 萬元。
關(guān)于印發(fā)《2018－2020 年鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼實施細(xì)則》的通知
各轄市、區(qū)財政局、鎮(zhèn)江高新區(qū)財政國資局、新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門，各有關(guān)單位：
為穩(wěn)步推動我市新能源汽車推廣應(yīng)用工作，根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕157 號）、《省財政廳、省工信廳關(guān)于做好 2018－2020 年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補助工作的通知》（蘇財工貿(mào)〔2018〕412 號）、《鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案（2017－2020 年）的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2017〕140 號）等相關(guān)工作要求，結(jié)合我市新能源汽車推廣應(yīng)用實際，我們研究制定了《2018－2020 年鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼實施細(xì)則》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認(rèn) 真貫徹執(zhí)行，并按規(guī)定做好相關(guān)工作。
鎮(zhèn)江市財政局 鎮(zhèn)江市工業(yè)和信息化局
2019 年 3 月 18 日
2018－2020 年鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼實施細(xì)則
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕157 號）、《省財政廳、省工信廳關(guān)于做好 2018－2020 年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補助工作的通知》（蘇財工貿(mào)〔2018〕412 號）、《鎮(zhèn)江市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用實施方案（2017－2020 年）的通知》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2017〕140 號）等相關(guān)工作要求，結(jié)合我市新能源汽車推廣應(yīng)用實際，特制定本細(xì)則。本細(xì)則所指的地方財政補貼包含省級、市級、轄市（區(qū)）補貼。
一、補貼對象
補貼對象為 2018－2020 年全市范圍內(nèi)新能源汽車購買者和公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位。以財政性資金購買新能源汽車，地方財政不予補貼。
新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動汽車、插電式混合動力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。其中：私人消費者僅限于購置新能源乘用車。各種類型汽車技術(shù)要求符合當(dāng)年度國家、省有關(guān)部門文件規(guī)定。公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)、運營符合《江蘇省“十三五”電動汽車充電設(shè)施專項規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2017〕5 號）、《江蘇省新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)運營管理辦法》（蘇工信產(chǎn)業(yè)〔2019〕49 號）、《鎮(zhèn)江市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（2016－2020）》（鎮(zhèn)政辦發(fā)〔2018〕63 號）等相關(guān)要求。
二、補貼標(biāo)準(zhǔn)
（一）車輛購置補貼標(biāo)準(zhǔn)
1． 新能源客車補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度中央財政相應(yīng)車型單車補 貼額的 30％。
2． 新能源乘用車、專用車（貨車）、燃料電池汽車補貼標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)年度中央財政相應(yīng)車型單車補貼額的 40％。
地方財政補貼總額最高不超過扣除國家補貼后汽車售價的60％（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)）。
（二）充電設(shè)施建設(shè)補貼標(biāo)準(zhǔn)
對經(jīng)省級認(rèn)定的公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位按充電樁 充電功率給予補貼，交流充電樁每千瓦 400 元，直流充電樁每千瓦 600 元。單個充電站或充電樁群的補貼總額不超過 100 萬元。對閑置的車輛和充電設(shè)施不予補貼。國家有關(guān)部委對補貼政策有重大調(diào)整或省市有明確要求需要重新制定地方財政補貼政 策的另行公布。
三、補貼分擔(dān)方式
（一）鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)省屬國有獨資或國有控股企業(yè)購買新能源汽車，根據(jù)鎮(zhèn)江市地方財政補貼標(biāo)準(zhǔn)計算補貼金額，補貼資金由省財政負(fù)擔(dān)。
（二）應(yīng)由我市各級財政負(fù)擔(dān)的車輛購置補貼資金按照現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。其中：丹陽、揚中、句容行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位、社會其他組織購置新能源汽車所需補貼資金由轄市財政全額承擔(dān)；市屬企事業(yè)單位、社會其他組織購置新能源汽車所需補貼資金由市財政承擔(dān)；轄區(qū)企事業(yè)單位、社會其他組織（含駐鎮(zhèn)單位） 購置新能源汽車所需補貼資金，企業(yè)根據(jù)稅源屬地、其他單位根據(jù)機構(gòu)所在地，按市、區(qū)體制比例分擔(dān)；私人消費者（僅限于購置乘用車）按汽車銷售機構(gòu)（4S 店）稅源屬地原則和財政體制比例負(fù)擔(dān)。
（三）公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施補貼按建設(shè)屬地原則，即根據(jù)充電基礎(chǔ)設(shè)施所在地，按現(xiàn)行財政體制分擔(dān)。
四、補貼資金申報
（一）申報方式
各類企事業(yè)單位、社會其他組織購買使用新能源汽車的，均按屬地原則申請財政補貼資金。私人乘用車按照汽車銷售機構(gòu)（4S 店）稅源屬地原則申請財政補貼資金。充電設(shè)施按充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)所在地原則申請財政補貼資金。
1． 新能源汽車公共服務(wù)領(lǐng)域消費者向?qū)俚厮谳犑校▍^(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭部門申請。新能源汽車私人消費者由汽車銷售機構(gòu)（4S 店）向?qū)俚厮谳犑校▍^(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭部門申請。
2． 充電設(shè)施補貼資金由建設(shè)運營單位向充電設(shè)施所在轄市（區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭部門申請。
3． 省屬國有獨資或國有控股企業(yè)，市屬企事業(yè)單位、社會其他組織直接向市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室申請。
（二）申報時間
1． 車輛購置地方財政補貼申報時間為次年 3 月底前。各轄市
（區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭部門和財政部門審核匯總 后，在規(guī)定時限內(nèi)向市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局提交上一年度本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼資金 申報材料，申報材料包括：資金申請報告、新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼資金申請匯總表（附件 2）、車輛行駛證和發(fā)票復(fù)印件（膠裝成冊）、企業(yè)申報材料等一式兩份。
2． 充電設(shè)施建設(shè)地方補貼申報時間為次年 3 月底前。各轄市（區(qū)）新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭部門和財政部門審核匯總后，在規(guī)定時限內(nèi)向市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局提交上一年度本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼資金申報材料，申報材料包括：資金申請報告、新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼資金申請匯總表（附件 3）、企業(yè)申報材料等一式兩份。
3． 申報工作采用紙質(zhì)申報和線上申報同步的方式，網(wǎng)站地 址： http：／／180．101．143．228：8088／auth，企業(yè)須于申報日期內(nèi)進(jìn)行申報，逾期申報渠道將關(guān)閉。
（三）企業(yè)申報材料
公共領(lǐng)域消費者申請車輛購置地方財政補貼資金，需提交以下材料：
1． 新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼資金申請表（車輛購置）（附件 4）；
2． 企業(yè)營業(yè)執(zhí)照或法人證書副本復(fù)印件；
3． 車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；
4． 公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；
5． 車輛用途及車輛運營相關(guān)資質(zhì)證明；
6． 經(jīng)營車輛租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，需提供相關(guān)資質(zhì)證明，并保障用于租賃的新能源汽車正常安全行駛；
7． 5 年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓及申報材料真實性承諾函（附件 5）；
8． 其他需要說明的材料。
汽車銷售機構(gòu)（4S 店）申請私人領(lǐng)域新能源乘用車購置地方財政補貼資金，需提交以下材料：
1． 新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼資金申請表（車輛購置）（附件 4）；
2． 汽車銷售機構(gòu) （4S 店）營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3． 車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；
4． 公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；
5． 購車者身份證復(fù)印件（非本市戶籍的需提供至購車年度
12 月 31 日前，已繳納一年以上社會保險基金證明）；
6． 5 年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓及申報材料真實性承諾函（附件 5）
7． 其他需要說明的材料。
申請公共領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營地方財政補貼資金的單位，需提交以下材料：
1． 新能源汽車推廣應(yīng)用財政補貼資金申請表（充電設(shè)施建設(shè)）（附表 6）
2． 營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
3． 項目備案批復(fù)文件復(fù)印件；
4． 項目建設(shè)和運營規(guī)劃書；
5． 建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同等；
6． 項目驗收合格材料；
7． 充電設(shè)施財政補貼申報材料真實性承諾函（附件 7）；
8． 其他需要提供的材料。
五、補貼資金撥付
（一）新能源汽車購置財政補貼由各轄市（區(qū)）財政撥付到位。
1． 應(yīng)由市級財政分擔(dān)的新能源汽車推廣應(yīng)用補貼資金，按照補貼負(fù)擔(dān)原則，報請市政府同意后，由市財政局及時足額撥付至市直企事業(yè)單位及轄區(qū)財政部門。各轄區(qū)財政部門收到市財政預(yù)算指標(biāo)單及撥付通知后，于 30 個工作日內(nèi)將補貼資金撥付到位。
2． 應(yīng)由丹陽、句容、揚中財政分擔(dān)的新能源汽車推廣應(yīng)用補貼資金，由各轄市財政部門負(fù)責(zé)撥付，并將撥付文件或有關(guān)依據(jù)報市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、市財政局備案。
3． 私人消費者購置新能源乘用車，補貼資金由汽車銷售機構(gòu)（4S 店）稅源屬地財政部門撥付給當(dāng)?shù)仄囦N售機構(gòu)（4S 店），汽車銷售機構(gòu)（4S 店）以扣除補貼后的價格與私人消費者結(jié)算。如未按此規(guī)定執(zhí)行的 4S 店，經(jīng)查實，將取消下一年度申報新能源汽車地方財政補貼資格，并向社會公布。
（二）充電設(shè)施建設(shè)運營財政補貼資金由所在轄市（區(qū)）財政撥付給建設(shè)運營單位。
（三）鎮(zhèn)江市范圍內(nèi)省屬國有獨資或國有控股企業(yè)購買新能源汽車的補貼資金由市財政局直接撥付。
按照省新能源汽車推廣應(yīng)用政策要求，地方補貼資金中的省補資金采用“先預(yù)撥、后清算”辦法下達(dá)，由省轄市統(tǒng)籌用于本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用補貼。市財政局根據(jù)各地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用情況，將省預(yù)撥資金預(yù)撥至各轄市（區(qū)）財政局，待省財政完成清算工作后，按照相關(guān)要求進(jìn)行清算。
六、其他要求
（一）享受地方財政補貼的新能源汽車購買者注冊地限于本市范圍內(nèi)，且 5 年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓（購買者因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的需報市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，且只能在注冊地范圍內(nèi)轉(zhuǎn)讓）；新能源客車及專用車使用范圍原則上限于全市范圍內(nèi)；非鎮(zhèn)江市戶口的私人消費者購買新能源乘用車申請鎮(zhèn)江市地方財政補貼資金的，截至購車年度的 12 月 31 日前，需在鎮(zhèn)江市已繳納一年以上的社會保險基金。
（二）公共服務(wù)領(lǐng)域充電樁建設(shè)運營單位投資建設(shè)充電樁必須符合市相關(guān)規(guī)劃，建立完善企業(yè)監(jiān)控平臺，加強對充電設(shè)施安全狀態(tài)的實時監(jiān)控，保證充電設(shè)施運行安全，并主動接受市有關(guān)部門的事前、事中、事后監(jiān)管。享受地方財政補貼資金的公共服務(wù)領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的需報市新能源汽車推廣應(yīng)用領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。
（三）新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)必須對推廣應(yīng)用的所有新能源車輛進(jìn)行可靠有效的監(jiān)控和管理，并將車輛相關(guān)狀態(tài)信息接入至鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)測平臺。2017 年 1 月 1 日之前銷售的新能源汽車產(chǎn)品，整車企業(yè)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求免費提供車載終端、通訊協(xié)議等相關(guān)監(jiān)測系統(tǒng)的升級改造服務(wù)。如未按此規(guī)定執(zhí)行的整車企業(yè)，經(jīng)查實，將取消下一年度申報新能源汽車地方財政補貼資格，并向社會公布。
（四）新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力，在我市至少建有 1 個固定的售后服務(wù)點，并負(fù)責(zé)對廢舊電池進(jìn)行回收和處理；應(yīng)按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》要求對消費者提供質(zhì)量保證。購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途，并保證車輛的安全運行；營運車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運輸條例》有關(guān)規(guī)定。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用。
（五）充電設(shè)施建設(shè)運營企業(yè)要建立完善企業(yè)監(jiān)控平臺，對建設(shè)運營的充電設(shè)施安全狀態(tài)進(jìn)行實時監(jiān)控，將有關(guān)數(shù)據(jù)接入至鎮(zhèn)江市新能源汽車推廣應(yīng)用監(jiān)測平臺，否則不予享受地方財政補貼。
七、明確職責(zé)分工，落實主體責(zé)任
（一）市工信局牽頭做好新能源汽車推廣應(yīng)用地方財政補貼資金申報材料的審核等工作。市財政局根據(jù)市工信局提供的審核確認(rèn)報告按規(guī)定程序撥付補貼資金。
（二）各市、區(qū)人民政府（管委會）應(yīng)切實承擔(dān)新能源汽車推廣應(yīng)用主體責(zé)任，做好本地區(qū)新能源汽車推廣組織實施工作。各地新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門應(yīng)會同有關(guān)部門根據(jù)國家、省、市的相關(guān)文件規(guī)定加強對本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用財政資金申報使用管理的監(jiān)管工作，按各自職責(zé)對車輛上牌、車輛運營、補貼申報、數(shù)據(jù)審核等環(huán)節(jié)嚴(yán)格把關(guān)。各地新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門負(fù)責(zé)對本地區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用補貼資金的申請材料進(jìn)行審核。財政部門按分工職責(zé)做好相關(guān)工作，并按規(guī)定撥付補貼資金。
（三）申請財政補貼資金的新能源汽車購買者、銷售機構(gòu)、公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運營單位對所提交申請材料的真實性負(fù)責(zé)；對提供虛假信息、無法保證新能源汽車正常運行、汽車技術(shù)參數(shù)不滿足要求等騙取財政補貼資金的，將追繳補貼資金、取消補貼資格，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》、《財政違法行為處罰處分條例》、《江蘇省財政監(jiān)督辦法》予以處罰。情節(jié)嚴(yán)重的，將依法追究刑事責(zé)任。
八、本實施細(xì)則由市財政局、市工業(yè)和信息化局會負(fù)責(zé)解釋。
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