常州市財(cái)政局、工信局：2018年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則
2月14日，常州市財(cái)政局工信局聯(lián)合發(fā)布了《2018年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則》，細(xì)則規(guī)定了2018年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助的補(bǔ)助對(duì)象、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
補(bǔ)助對(duì)象：2018年度在常州市范圍內(nèi)購買新能源汽車（并在常州市上牌）的消費(fèi)者、新建充電設(shè)施的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商（省認(rèn)定）、市級(jí)新能源汽車和充電設(shè)施監(jiān)測平臺(tái)服務(wù)單位，以及市委、市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目等。
補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)：新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助不超過扣除中央財(cái)政補(bǔ)助后汽車售價(jià)的50％（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)）。私人購買新能源乘用車的，按照附1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，每人當(dāng)年享受購置補(bǔ)助的車輛不超過1輛。溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
交流充電樁每千瓦不超過300元、直流充電樁每千瓦不超過600元。單個(gè)充電站或充電樁群的地方財(cái)政補(bǔ)助總額不超過100萬元。
2018年常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助實(shí)施細(xì)則
根據(jù)《省政府辦公廳關(guān)于印發(fā)江蘇省“十三五”新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)施方案的通知》（蘇政辦發(fā)〔2016〕157號(hào)）、《江蘇省“十三五”電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）和省財(cái)政廳、工信廳《關(guān)于做好2018-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》（蘇財(cái)工貿(mào)〔2018〕412號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市新能源汽車推廣應(yīng)用實(shí)際情況，制定本實(shí)施細(xì)則。本細(xì)則所稱新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助，包含省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和市級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金。
一、補(bǔ)助對(duì)象
補(bǔ)助對(duì)象為2018年度在本市范圍內(nèi)購買新能源汽車（并在本市上牌）的消費(fèi)者、新建充電設(shè)施的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營商（省認(rèn)定）、市級(jí)新能源汽車和充電設(shè)施監(jiān)測平臺(tái)服務(wù)單位，以及市委、市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目等。
新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。其中：私人消費(fèi)者購車補(bǔ)助僅限于購置新能源乘用車。
公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)應(yīng)符合《江蘇省“十三五”電動(dòng)汽車充電設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃》（蘇政辦發(fā)〔2017〕5號(hào)）、《關(guān)于印發(fā)〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法（試行）〉、〈江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施驗(yàn)收細(xì)則（試行）〉的通知》（蘇新汽〔2015〕11號(hào)）和《常州市區(qū)充電設(shè)施布局規(guī)劃（2015-2020）》（常政復(fù)〔2016〕11號(hào)）的相關(guān)要求及市有關(guān)部門制定的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理的有關(guān)規(guī)定。
二、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)
1．車輛購置補(bǔ)助數(shù)量和標(biāo)準(zhǔn)。新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助對(duì)不同類型和車型的補(bǔ)助最高標(biāo)準(zhǔn)見附1，且不超過扣除中央財(cái)政補(bǔ)助后汽車售價(jià)的50%（以銷售發(fā)票為準(zhǔn)）。私人購買新能源乘用車的，按照附1的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)助，每人當(dāng)年享受購置補(bǔ)助的車輛不超過1輛。公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者（包括各類企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體）購買并使用各類新能源汽車的，補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為附1的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)乘以補(bǔ)助系數(shù)，享受購置補(bǔ)助的車輛數(shù)量不限。補(bǔ)助系數(shù)根據(jù)當(dāng)年度新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助清算金額、市級(jí)監(jiān)測平臺(tái)服務(wù)費(fèi)、私人消費(fèi)者的購車補(bǔ)助總額和公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者申報(bào)的購車補(bǔ)助總額等因素進(jìn)行計(jì)算。
溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)可參照?qǐng)?zhí)行。
2．充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)省認(rèn)定的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位當(dāng)年建設(shè)完成并投入運(yùn)行的充電設(shè)施，按充電樁充電功率給予補(bǔ)助，其中：交流充電樁每千瓦不超過300元、直流充電樁每千瓦不超過600元。單個(gè)充電站或充電樁群的地方財(cái)政補(bǔ)助總額不超過100萬元。
3．納入財(cái)政補(bǔ)助的新能源汽車及充電設(shè)施須滿足各級(jí)有關(guān)部門規(guī)定的技術(shù)要求，對(duì)閑置的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車及充電設(shè)施不予補(bǔ)助。
4．市級(jí)新能源汽車和充電設(shè)施監(jiān)測平臺(tái)服務(wù)費(fèi)，由市工信局按照政府購買服務(wù)的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
5．新能源汽車推廣應(yīng)用涉及的項(xiàng)目審核、評(píng)審、驗(yàn)收、宣傳等工作經(jīng)費(fèi)由市工信局會(huì)商市財(cái)政局確定。
6．市委、市政府批準(zhǔn)的其他項(xiàng)目，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
三、補(bǔ)助資金撥付方式
新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助，包含本級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金及由地方財(cái)政統(tǒng)籌使用的省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金，實(shí)行按季預(yù)撥、年終清算。
公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者購買并使用新能源汽車的，補(bǔ)助資金由財(cái)政部門撥付給相關(guān)公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者。以財(cái)政性資金購買的新能源汽車，市級(jí)財(cái)政不再給予補(bǔ)助。
私人消費(fèi)者購買新能源汽車的，補(bǔ)助資金由財(cái)政部門撥付給汽車銷售機(jī)構(gòu)。汽車銷售機(jī)構(gòu)以扣除地方財(cái)政補(bǔ)助資金后的價(jià)格將新能源汽車銷售給私人消費(fèi)者。
公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金由財(cái)政部門撥付給承建服務(wù)運(yùn)營單位。
四、補(bǔ)助資金承擔(dān)機(jī)制
中央省駐常單位、市級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位購置新能源車輛所需地方財(cái)政補(bǔ)助，由市財(cái)政承擔(dān)。
各轄市（區(qū)）機(jī)關(guān)事業(yè)單位購置新能源車輛所需地方財(cái)政補(bǔ)助，由區(qū)財(cái)政承擔(dān)。
新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者（不含區(qū)屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位）、私人消費(fèi)者購置新能源車輛所需地方財(cái)政補(bǔ)助，由市財(cái)政承擔(dān)。
溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者、私人消費(fèi)者購置新能源車輛所需地方財(cái)政補(bǔ)助，由各轄市（區(qū)）財(cái)政承擔(dān)。
全市公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)所需地方財(cái)政補(bǔ)助及市級(jí)監(jiān)測平臺(tái)服務(wù)費(fèi)由市財(cái)政承擔(dān)。
如財(cái)政體制調(diào)整，則資金承擔(dān)機(jī)制也做相應(yīng)調(diào)整。
五、補(bǔ)助資金申報(bào)流程
地方財(cái)政補(bǔ)助申報(bào)實(shí)行分級(jí)申報(bào)制度。新能源汽車購置補(bǔ)助按年度申報(bào)。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助在建設(shè)完成并正常運(yùn)營后按年度申報(bào)。
（一）車輛購置補(bǔ)助資金
1．私人消費(fèi)者
私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地為新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的，新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)分別按照私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地所在區(qū)準(zhǔn)備申報(bào)材料，向各轄區(qū)工信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)各區(qū)工信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局初審匯總，向市工信局和市財(cái)政局提交本地區(qū)地方財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)材料。
私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地為溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的，新能源汽車銷售機(jī)構(gòu)分別按照私人消費(fèi)者的戶籍或暫住地所在轄市（區(qū)）準(zhǔn)備申報(bào)材料，向各轄市（區(qū)）工信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)轄市、區(qū)工信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局初審匯總，向市工信局和市財(cái)政局提交本地區(qū)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)材料。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政廳、工信廳《關(guān)于做好2018-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》（蘇財(cái)工貿(mào)〔2018〕412號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
2．公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者
中央省駐常單位、市級(jí)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位直接向市工信局和市財(cái)政局提出申請(qǐng)。
新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的區(qū)屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，向所在區(qū)工信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局申請(qǐng)，經(jīng)各區(qū)工信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局初審匯總，向市工信局和市財(cái)政局提交本地區(qū)地方財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)材料。
溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的市（區(qū)）屬機(jī)關(guān)企事業(yè)單位，向所在轄市（區(qū)）工信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局申請(qǐng)，經(jīng)相關(guān)轄市、區(qū)工信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局初審匯總，向市工信局和市財(cái)政局提交本地區(qū)省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)材料。補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)按照省財(cái)政廳、工信廳《關(guān)于做好2018-2020年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》（蘇財(cái)工貿(mào)〔2018〕412號(hào)）的規(guī)定執(zhí)行。
（二）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金
中央省駐常單位、市屬單位，直接向市工信局和市財(cái)政局提出申請(qǐng)；其他單位向所在轄市（區(qū)）工信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局提出申請(qǐng)，經(jīng)轄市（區(qū)）工信局（經(jīng)發(fā)局）、財(cái)政局初審匯總，向市工信局和市財(cái)政局提交本地區(qū)地方財(cái)政補(bǔ)助申請(qǐng)材料。
六、補(bǔ)助資金申報(bào)材料
（一）車輛購置補(bǔ)助資金
1．申報(bào)表格。
（1）新北區(qū)、天寧區(qū)和鐘樓區(qū)的申報(bào)單位填報(bào)《常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表（車輛購置）》（附2）和《常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表（車輛購置）》（附3）；
（2）溧陽市、金壇區(qū)和武進(jìn)區(qū)的申報(bào)單位填報(bào)《常州市新能源汽車推廣應(yīng)用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金匯總表（車輛購置）》（附4）和《常州市新能源汽車推廣應(yīng)用省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)明細(xì)表（車輛購置）》（附5）。
2．銷售單位信息。私人消費(fèi)者購車后，補(bǔ)助資金由銷售機(jī)構(gòu)統(tǒng)一申報(bào)的，需提供銷售單位的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件。其他申報(bào)單位不需提供。
3．購置車輛信息。由車輛購置者提供，包括：
（1）購車者為企業(yè)的，需提供企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；私人消費(fèi)者購買新能源乘用車的需提供購車者身份證復(fù)印件（非本地戶籍的需一并提供購車前在本地繳納社保滿1年的證明）；
（2）車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；
（3）注冊(cè)地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；
（4）車輛用途及車輛運(yùn)營相關(guān)資質(zhì)證明；
（5）5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾；
（6）公共服務(wù)領(lǐng)域推廣應(yīng)用的新能源汽車，需提供當(dāng)年度車輛行駛里程。
4．車型信息。由所購車輛的生產(chǎn)企業(yè)提供，并加蓋生產(chǎn)企業(yè)公章。包括：
（1）所購車型列入工信部《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的批次及《車型目錄》附錄的主要車型參數(shù)。
（2）滿足各類新能源汽車產(chǎn)品技術(shù)要求的證明，其中純電動(dòng)客車需明確是否為快充類、快充倍率、所帶動(dòng)力電池電量；插電式混動(dòng)客車需明確節(jié)油率及所帶動(dòng)力電池電量。
（3）生產(chǎn)企業(yè)售后三包政策，需明確：具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力，并負(fù)責(zé)對(duì)廢舊電池進(jìn)行回收和處理；應(yīng)對(duì)消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證，其中乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)提供不低于8年或12萬公里（以先到者為準(zhǔn)）的質(zhì)保期限，商用車生產(chǎn)企業(yè)（含客車、專用車、貨車）應(yīng)提供不低于5年或20萬公里的質(zhì)保期限（以先到者為準(zhǔn)）。
（二）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)助資金
1．常州市新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)表（充電設(shè)施建設(shè)）（附6）；
2．常州市充電設(shè)施建設(shè)明細(xì)表（附7）；
3．企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；
4．項(xiàng)目備案批復(fù)文件復(fù)印件；
5．項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營規(guī)劃書；
6．中介機(jī)構(gòu)出具的充電設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告（審計(jì)報(bào)告應(yīng)對(duì)充電設(shè)施的建設(shè)和使用情況出具審計(jì)意見。審計(jì)事項(xiàng)應(yīng)涵蓋建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同及每個(gè)充電樁的充電量等，及附6和附7中的相關(guān)內(nèi)容）；
7．安裝企業(yè)的電力設(shè)施承裝（修）資質(zhì)或電力總承包資質(zhì)證書復(fù)印件；
8．充電機(jī)型式試驗(yàn)報(bào)告復(fù)印件；
9．其他情況說明。
七、其他要求
1．享受地方財(cái)政補(bǔ)助資金的新能源汽車購買者注冊(cè)地限于本市范圍內(nèi)，且5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓，購買者因企業(yè)破產(chǎn)等原因確需轉(zhuǎn)讓的，需向本轄區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門申請(qǐng)，退回所享受的地方補(bǔ)助資金；非注冊(cè)地戶籍私人消費(fèi)者購買新能源乘用車申請(qǐng)地方財(cái)政補(bǔ)助資金的，需在注冊(cè)地繳納一年以上的社會(huì)保險(xiǎn)基金；享受地區(qū)財(cái)政補(bǔ)助資金的公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施，原則上不得移除，因規(guī)劃調(diào)整等原因確需移除的，需報(bào)省新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室備案，具體按《江蘇省公共領(lǐng)域新能源汽車充電設(shè)施建設(shè)、運(yùn)營管理辦法（試行）》（蘇新汽〔2015〕11號(hào)）執(zhí)行。
2．新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力，在我市建有1個(gè)以上的服務(wù)站，并負(fù)責(zé)對(duì)廢舊電池進(jìn)行回收和處理；應(yīng)按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用工程推薦車型目錄》要求對(duì)消費(fèi)者提供質(zhì)量保證。購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途，并保證車輛的安全運(yùn)行；營運(yùn)車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用。
3．享受地方財(cái)政補(bǔ)助的公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車和充電設(shè)施的所有者，必須向市新能源汽車和充電設(shè)施監(jiān)測平臺(tái)提供有關(guān)數(shù)據(jù)，否則不予享受地方財(cái)政補(bǔ)助。
八、資金管理與監(jiān)督
1．各轄市、區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門聯(lián)合同級(jí)財(cái)政部門做好本轄區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助資金申報(bào)材料的初審等工作，必要時(shí)可進(jìn)行現(xiàn)場核查；市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室，負(fù)責(zé)組織第三方審核機(jī)構(gòu)復(fù)核材料和充電設(shè)施項(xiàng)目驗(yàn)收工作；市財(cái)政局根據(jù)市新能源汽車推廣應(yīng)用工作協(xié)調(diào)小組辦公室提供的審核確認(rèn)報(bào)告按規(guī)定程序撥付補(bǔ)助資金。
2．新能源汽車購買者和充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營單位對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)車輛信息與申報(bào)材料不符，車輛產(chǎn)品與《道路機(jī)動(dòng)車輛生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品公告》一致性不符，提供虛假技術(shù)參數(shù)和銷售信息，騙取地方財(cái)政補(bǔ)助等違法違規(guī)行為，發(fā)生爆炸、起火、漏電等安全事故且未及時(shí)處置，產(chǎn)品質(zhì)量存在安全隱患，車輛獲得地方財(cái)政補(bǔ)助資金后長期閑置等情況，一經(jīng)查實(shí)，將全部收回或部分扣減地方財(cái)政補(bǔ)助資金，情節(jié)嚴(yán)重的將取消其財(cái)政補(bǔ)助資金申請(qǐng)資格1至3年，并按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等相關(guān)規(guī)定予以處罰。
九、其他
本實(shí)施細(xì)則由市財(cái)政局、市工信局負(fù)責(zé)解釋。
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